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威斯勒:拒绝旅游开发 打印
来源:中青在线

 在20世纪40年代,威斯勒仅仅是人们度蜜月的胜地。60年代,威斯勒的美丽忽然间闻名世界。从温哥华向北修起一条高速公路,一路上森林、雪峰、瀑布、海湾、小溪,甚至空气间都弥漫着浪漫的色彩迷倒了每一个前来的人。如今这个加拿大南部小镇已经是世界第三、北美第一的滑雪胜地,还赢得了举办2010年冬季奥运会的资格。

 然而你不会想到,这个吸引着全球游客、特别令滑雪爱好者心仪的小镇,竟然宣布“拒绝旅游开发”,即使拿来上亿、上千亿美元的投资,也一样谢绝———尽管还有一座座雪山、大片的森林、蜿蜒千里的海湾没有开发,威斯勒也绝不再建任何一座饭店旅馆,不再建任何旅游设施。我真的很惊讶威斯勒人怎能如此清楚地知道他们需要的是什么。非常钦佩他们在用自己独特的方式保护着这片世界上风光独特的山林雪地。

  我曾在弗雷德·波塞尔曼的《弯路的代价———世界旅游业回眸》中读到威斯勒的故事。因此踏上这片山地时倍感亲切。

  40多年前,这个小镇只有250个居民,居住在简陋的茅草房和小窝棚里,他们偶尔接待一些来山上狩猎、到湖边捕鱼的人。随着连接温哥华的高速公路和滑雪索道的建成,威斯勒变成旅游胜地。但威斯勒人很快意识到,与旅游业的繁荣同时带给他们的还有环境压力,以及无限制增长将引发的很多潜在问题。

 尽管这个世界级的全年性旅游胜地每天给威斯勒带来的税收有100万加元,但当地人可没有忘乎所以。早在1975年,威斯勒居民就为了保护好威斯勒的环境向政府不断游说,终于,威斯勒所在的卑斯省政府通过了《威斯勒旅游度假区法案》,该法案正式赋予威斯勒法律地位,威斯勒议会有权制订管理旅游发展的规章制度。在这个法案中明确规定:限制旅游业的无序发展,每建一处房子、每增添一个旅游设施,建多大、用什么形式、在什么地方、经过多长时间,都要经议会批准,都要考虑对自然环境质量的影响,对旅游观光的体验,对当地居民的影响。

  我们在威斯勒市议会会议厅(一间很朴素的大房子)采访了威斯勒市工程和公众服务官员。他说,“我们成功的很重要一点就是严格执行一揽子管理计划和监控措施,保护好脆弱的自然环境,使威斯勒永远都能对游客和当地居民产生强大的吸引力。”

 我们来到威斯勒正是阳光明媚,春暖花开的时节。和我们坐在一辆索道车里的有两个从英国伦敦来滑雪的小姑娘。像所有慕名而来的滑雪爱好者一样,她们穿着艳丽的滑雪服,抱着还塞着白雪和冰碴的滑雪板,全身冒着热气,兴奋得满脸通红。这个“北美最繁忙的滑雪场”每天都吸引约3万游客前来,全因为这里有清新无比的空气,有巍峨秀丽、连绵起伏的雪山,有小巧精致但服务周全的旅店,有清澈见底的湖泊,有参天的古树,有无人居住的荒野———这里连续被评为北美最好的滑雪场。

 在我们这些从高楼大厦间走来的北京人眼里,威斯勒的建筑真是很矮小。但,这恰恰是威斯勒人得意的方面———他们成功地“遏制”了开发商“大规模开发”的欲望,完美地保持了建筑与景观的和谐。与这村落般的小城“不般配”的是它竟然有北美最先进的污水处理厂,整个景区的能源来自输送的电力,一些房屋还利用地热取暖。

 这位官员说,“我们能够限制在威斯勒建酒店,即使将要举办冬奥会,也不再盖一间旅馆;我们能限购滑雪票,控制游客数量;但是我们很担心公路,那儿不是我们管理的范围,高速公路正在扩宽路面,路修宽了就会有更多汽车(尾气)、更多游客。而要保住威斯勒的美丽和魅力,必须限制游客的增加,限制旅游业的发展。”

 他介绍说,威斯勒的管理办法灵活务实,随时根据外部变化调整既有的规定。市政府每5年对发展方案进行一次回顾和修订,比如,会根据给排水设施改善的情况调整旅游业的发展速度;对暂缓发展区域的居民补偿他们利用其他地方发展的机会;在法案中列出环境保护敏感地区的详细目录;出于保护社会环境和自然景观的考虑,对长度超过730米的开发项目一律不予批准;规定某些重点地区不能遮挡阳光,所有停车场都建在地下等等。这,就是威斯勒成功的秘密。


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