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（加西网综合）据CBC News报道，美国当局在过去五年中取消数千名加拿大人的NEXUS卡，是加拿大官员撤销数量的三倍还多。而专家表示，美国海关和边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）的决定难以申诉。
NEXUS是加拿大边境服务局 (CBSA) 和美国海关和边境保护局（CBP）联合运作的一种快速入境通关计划，可以让预先通过审查的可信任及低风险旅客入境两国的通过过程更加快速便捷。
NEXUS持卡人在机场、港口或陆路口岸进入美国或加拿大时，可以使用专用的自助/快速通道，持卡人在美加机场还能享受快速安检服务，其证件俗称芳邻卡，在加美两国机场都是可作为合法登机的证件。
NEXUS卡计划已经有近20年的历史。
加拿大边境服务局 (CBSA) 表示，截至到今年5月为止，共有170万持卡人，其中77%为加拿大国民或永久居民，21%为美国人，其余2%属于其他类别。
虽然美国人持卡比例较小，但CBC新闻获得的数据显示，美国官员应对超过70%被取消的NEXUS卡负责。
加拿大和美国官员在2016年1月1日至2021年5月25日期间共取消15,807张NEXUS卡。其中，加拿大边境服务局（CBSA）取消3,591张，占总数的22%；而美国CBP官员撤销了12,216张卡，是加拿大CBSA取消数量的3倍还多。
问题是，有一半NEXUS卡被取消的个案，美国当局并没有列明原因，让人摸不着头脑。
美国海关和边境保护局（CBP）发言人Rhonda Lawson表示，CBP无法提供具体数据来说明美国官员取消的NEXUS卡中，多少是加拿大人持有，多少是美国人持有。
总体而言，被取消的NEXUS卡中，其中70%是加拿大持卡人，26%为美国人, 另外4%属于其他类别。
专家表示，如果加拿大人的NEXUS卡被美国官员取消，就很难提出申诉撤销该决定。
多伦多律师Cyndee Todgham Cherniak表示：“申诉成功的人很少，在过去的一年半时间里，这几乎是不可能的。”
尽管，那些被取消NEXUS卡的持卡人或申请被拒的申请人，可以向美国海关和边境保护局（CBP）监查员提起申诉。
但Todgham Cherniak律师就表示，事实上申诉并不容易。因为，没有一个健全的、透明的程序可以让被美国方面取消NEXUS卡的持卡人提起申诉。
Todgham Cherniak最近赢了加拿大联邦法院的诉讼，法官裁定一名被取消NEXUS卡的蒙特利尔商人不应因轻微的违规而被取消NEXUS卡。法官还裁定，政府官员有责任向持卡人解释为什么轻微的违规行为会导致他们失信。
Todgham Cherniak指出，如果CBSA取消NEXUS卡，无论是加拿大人还是美国人都会有一个程序，但美国方面，则很难联系到CBP监察员。
而退休律师Ruth Hornstein曾于2018年在蒙特利尔特鲁多机场（Montreal's Trudeau airport）换新的 NEXUS卡时，被告知她的NEXUS卡被终身取消。
卡被取消是因为与她同行的一位朋友包里有一个苹果和一个牛油果，违反了相关美国的农业规定。
零容忍
代表被撤销NEXUS卡的加拿大持卡人的美国律师Robert Leo说，美国方面很长一段时间以来就采取了零容忍政策。在边境出现任何异常情况，都会被取消NEXUS卡。
然而，对卡被取消提起申诉并不容易。他说：“与加拿大不同，美国没有法规，而且CBP也拒绝采用法规的提议。目前，除了可以在线提出申诉，请海关重新考虑决定之外，没有其他程序。”
受影响的持卡人可以通过网站向监察员提出申诉，几天内会收到回复，但绝大多数情况下，监察员认同CBP做出的决定。
Leo透露，他的公司约有30%的申诉成功了，他建议那些希望提出申诉的人应该使用《信息自由法》来获取所需文件的副本。在卡被取消发生之前或之后没有违规进入美国的记录也会有帮助。
最重要的是，必须证明自己以前是值得信赖的旅行者，现在同样值得信赖。
Todgham Cherniak则表示，她希望加拿大政府可以敦促美国政府改进其申诉程序，否则对加拿大人不公平。
目前，加拿大边境的NEXUS快速通道在疫情期间始终关闭，而美国仍然开放。有美国律师表示，有理由相信，当加美边境重新开始后，NEXUS卡计划或会取消，被疫苗护照取代。
自去年疫情爆发以来，加美两国都已停止接受NEXUS卡的申请。
REF：https://www.cbc.ca/news/politics/canada-us-border-nexus-1...
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