加西网报道:以往加拿大边境管理局(CBSA)在加拿大的执法机构中似乎是一个独一无二的存在,因为没有独立的机构对它进行监管,关于它的投诉的处理都是在CBSA内部进行的。
加拿大边境管理局(CBSA)管理着加拿大的海关,每年处理仅亿次游客入境。自然也难免会遭到很多入境者的投诉,仅2017年CBSA就收到了来自抵加游客投诉超过800起。
2017年11月,一名游客投诉CBSA官员态度粗暴,对其大喊大叫,导致她当场短暂昏厥。但CBSA发言人之后表示游客的昏厥与CBSA官员的恶劣态度没有直接关系。
2018年4月,一名游客控诉了CBSA官员态度无礼。在投诉中该游客称涉事官员“涉嫌种族歧视,辱骂旅客长得丑”。
一些游客认为加拿大海关存在种族歧视,检查某些肤色或者某些国家的游客要严得多。
事实是否如此呢?
CBC News披露加拿大边境管理局曾对海关人员、护照检查机是否存在歧视问题进行过一系列的测试。
CBSA的研究发现加拿大的机场对待不同国籍和种族的游客确实存在差异,但多数是有执法程序造成的,而并非人为歧视。
2017年,约有350万名抵达加拿大机场的旅客被标记为需要进行二次检查,原因包括:有移民倾向、需要纳税、其它健康或进口方面的要求。
但真正进行了二次安检的只有不到总数的2%,多数是由自动报关机(PIK)要求的。
在约200万个二次安检请求中,只有约7%是海关人员提出的。
游客被选中接受二次安检,与其来自的国家或地区有一定关系。
有几个国家的游客被选中进行二次安检的几率远远大于其它国家。
这些国家分别是:伊朗、牙买加、乍得、菲律宾和尼日利亚。
除此之外的其它国家的游客面临二次安检的几率相差不大。
此外,CBSA研究表示机场的自助报关机(PIK)在识别某些种族背景的游客的护照时,出错率会比较高。
而这估计得由人脸识别技术背锅。
有研究表明人脸识别技术在深色皮肤的游客上出错率远高于浅色皮肤的游客。有时出错率高达7倍。
CBSA表示从宏观上来看,其测试没有发现系统存在任何歧视问题。
不过这些测试和研究都是CBSA自行进行的,难免让人存疑。
好在CBSA自己管自己的局面快结束了。联邦政府2019年的新预算中,有不太引入注目的一条:政府将拨款扩大现有的公民审查及投诉委员会(Civilian Review and Complaints Commission,CRCC),以监督加拿大边境管理局。
CRCC之前就处理民众对于皇家骑警的投诉。
新预算案计划在未来5年中共拨款2千4百万加元给CRCC,5年之后,每年给该局的年度拨款将为6百83万加元。
公共安全部长拉尔夫.古德尔(Ralph Goodale)表示:预算案的这个部分解决了一个众所周知的问题。
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